Le Groupe MONTESQUIEU

Personne morale de droit public, l’État dans son appréhension juridique revêt plusieurs formes juridiques dont la forme d’État unitaire adoptée par notre pays depuis son accession à la souveraineté internationale en 1960 ( art.1 de la constitution). Pour favoriser une administration de proximité, l'État unitaire, a développé deux modalités d'exercice du principe d'unité que sont la déconcentration et surtout la décentralisation. Par déconcentration, on entend la redistribution des pouvoirs entre l'autorité centrale et son représentant au niveau local. Et les juristes se rappelleront toujours cette célèbre formule d'Odilon BARROT qui résumait la déconcentration en de termes plaisants :  << c'est le même marteau qui frappe mais on en a réduit le manche>>. L'autorité de la déconcentration est le Préfet. Quant à la décentralisation, elle s'entend d'une auto-administration. Il s'agit d'un système permettant à une

                   INTRODUCTION « Les formes diverses que peut prendre le gouvernement des hommes découlent en grande partie de l’idée qu’ils se font de l’univers » [1] . Cette affirmation de Maurice Druon [2] , traduit non seulement la relation qui existe entre les peuples et leurs gouvernements mais aussi, fait remarquer l’existence de plusieurs formes de gouvernement. S’il existe diverses formes de gouvernement, il en va de même de leur premier responsable : le chef du gouvernement [3] . Il désigne la personne placée à la tête du gouvernement dans un État [4] . Il est, donc, celui qui dirige le gouvernement d’un État. Le gouvernement, quant à lui, est l’organe qui détient le pouvoir exécutif et qui administre une communauté humaine ou un État. Si l’on peut faire remonter la naissance des gouvernements, et par ricochet la naissance de « leurs chefs » à l’époque où les hommes ont décidé de se mettre en communauté, c’est assurément